"Création d'entreprises, de l'idée au projet", thème d'une rencontre à Oran

ORAN- Des porteurs de projets participant à un séminaire de formation sur "la création d'entreprises, de l'idée au projet", ouvert lundi à Oran, estiment que la difficulté ne réside pas dans l'idée mais dans la concrétisation du projet et des moyens de gestion de l'entreprise et de garantie de sa réussite et sa pérennité.

[Aps 25/10/10]

Les dispositifs d’aide à l’emploi insuffisants

Tizi Ouzou

Si en 2007, le taux de chômage dans la wilaya de Tizi Ouzou a été estimé par l’APW à 25%, alors qu’au niveau national il n’était que d’environ 11%, ce n’est sans doute pas en 2010 que l’on peut parler d’une baisse du chômage dans cette région.

Même les deux dispositifs Ansej et Cnac, mis en place dans le cadre de l’aide au montage de projets desquels il est espéré une création d’emplois, sont en net recul en termes de création d’emplois, comme le montre clairement le rapport établi par la direction de l’emploi de Tizi Ouzou.

Durant l’année 2009, le nombre de dossiers de création de projets déposés dans le cadre de l’Ansej était de 4 756, alors que le nombre de projets qui ont pu être concrétisés n’est que de 1 393. Ce qui n’a pas manqué d’avoir des incidences négatives sur l’emploi puisque sur le nombre de 11 654 emplois prévus, seulement 3 514 ont été créés durant la même année 2009. Avec 2 471 dossiers déposés et 955 projets seulement qui ont abouti et qui n’ont permis la création que de 2 141 emplois sur les 6 753 attendus pour l’année 2010.

Le dispositif Ansej semble ainsi attirer de moins en moins de candidats à la création de projets. Pourtant, ce ne sont pas les candidats potentiellement intéressés par la création de projets qui manquent à Tizi Ouzou, mais nombreux sont ceux qui disent êtres échaudés par les expériences de leurs prédécesseurs qui se sont retrouvés dans des labyrinthes administratifs qui ont duré plus de 5 ans pour certains d’entre eux, comme en témoignent les promoteurs qui se sont lancés dans le créneau agricole.

La même situation est également à constater en ce qui concerne le dispositif plus récent qui est celui de la Cnac dans le cadre duquel 419 projets seulement ont pu voir le jour en 2009, alors que le nombre de dossiers déposés est de 702.

Des projets qui ont permis la création de 1 002 emplois durant la même période alors que durant cette année 2010 qui tire vers sa fin, seulement 828 emplois sont créés dans le cadre des 403 projets qui ont vu le jour.

 Ainsi, à la lumière de ces statistiques dans son rapport, la commission sociale et santé de l’APW de Tizi Ouzou a eu à souligner :
“Bien que la direction de l’emploi n’est même pas en mesure de fournir les indicateurs essentiels de l’emploi dans la wilaya, il est clair que l’emploi qui doit être un élément dans le développement social et de la promotion de l’individu est remplacé par des formes de solidarité cachant très mal la précarité de l’emploi dans notre wilaya.”

La même commission a également conclu que “la wilaya de Tizi Ouzou vit le chômage plus que les autres régions du pays, et ce pour plusieurs raisons, dont le retard dans le développement économique et social, l’insécurité qui a engendré la délocalisation des entreprises et l’absence de l’investissement”.

Le constat sur l’emploi dans la wilaya de Tizi Ouzou suffit sans doute à lui seul pour remettre en cause “le développement socioéconomique en cours dans la région” à chaque fois brandi et défendu bec et ongles dans les discours des pouvoirs publics et de certains hommes politiques.

 

ANEM et Emploi à Tizi Ouzou:

Certains chiffres rendus publics au sujet de l’évolution de la création d’emplois dans la région, par la direction de l’emploi et de la commission sociale de l’APW, à l’occasion de la dernière session tenue les 19 et 20 octobre, sont sans doute assez révélateurs sur la réalité du chômage dans la région.

Alors que le nombre de demandes d’emploi déposées durant l’année 2009 auprès de l’agence de l’emploi à Tizi Ouzou est de 27 904, l’offre totale d’emplois exprimée par les différents secteurs d’activité n’était que de 4 892, et, en termes de placements, seulement 4 194 ont pu être concrétisés durant la même année.
L’année 2010 n’échappe pas non plus à ce déséquilibre, non sans importance, qui frappe le secteur de l’emploi dans la région.

Au 30 septembre 2010, le nombre de demandes a atteint 23 086, alors que l’offre n’est que de 3 791 postes d’emploi et le nombre de placements concrètement effectués n’est que de 3 091 jusque-là.

Des statistiques qui en disent long sur la situation du chômage à Tizi Ouzou, où, contrairement aux autres régions du pays, même les solutions de camouflage, à travers les différents dispositifs précaires de création d’emplois, n’arrivent pas à cacher l’ampleur et la réalité amère de ce phénomène du chômage qui ouvre les portes à tous les dérapages sociaux.

Sur le nombre total des placements enregistrés depuis la mise en place de ce dispositif, seulement 874 demandeurs d’emploi placés ont pu être permanisés, dont 342 en 2009 et 532 en 2010.

source: Liberté du 24/10/2010

La saignée continue dans les dispositifs d’aide à la création d’emploi

La directrice Générale de l'ANSEJ aurait été limogée.

Après l’interpellation au mois d’août passé, du Directeur Général de la CNAC pour une affaire de détournement de deniers de l’Etat impliquant les deux Directions Régionales de Ain Temouchent et de Sidi Bel Abbes, voilà que c’est au tour de l’ANSEJ, d’enregistrer une affaire de chèques qu’auraient signés à blanc l’actuel Directrice Générale de l’ANSEJ, alors première responsable du dispositif de l’ANGEM.

En effet, et selon notre source (qui n’a pas souhaité évoquer son nom), depuis au moins deux mois, l’ANSEJ- aurait été décapitée.

La source ajoute que la prédestinée de l’institution aurait été mise entre les mains de l’actuel Directeur Général de …. La CNAC, en attendant les conclusions de l’enquête ou alors, la désignation d’un nouveau responsable, si les inculpations s’avéraient être vraies à l’encontre de l’ex première responsable de l’ANGEM et l’actuel Directrice Générale de l’ANSEJ.

Pour rappel, et selon, le site d’Echourouk, dans son édition du 27.09.2010, le DG de la CNAC risquerait d’être inculpé pour non dénonciation de crime économique, dans l’affaire ayant ternie ses deux directions régionales de l’oranie.

Apparemment, l’investissement des Jeunes et des moins jeunes semble profiter plus aux responsables des trois institutions (ANSEJ, CNAC, ANGEM)… ce qui d’ailleurs, pourrait expliquer la frilosité des banques à s’impliquer plus dans ces dispositifs !!!
source: mouqawal2010

Ansej - CNAC : Plus de 75 000 postes d’emploi créés en 2009

Près de 29 000 projets ont été financés dans le cadre du plan d’action pour la promotion de l’emploi et la lutte contre le chômage (Ansej et CNAC) en 2009 contre seulement 13 000 projets financés en 2008, selon Tayeb Louh, ministre du Travail, de l’Emploi et de la Sécurité sociale.S’exprimant lors d’un regroupement national des cadres de l’emploi des wilayas du Centre, le ministre a estimé que les projets financés au cours de l’année dernière a permis la création de plus de 75 000 postes d’emploi «durables» contre 37 000 postes d’emploi en 2008. Pour le 1er semestre de l’année en cours, plus de 42 000 postes d’emploi ont été créés.

A ce titre, le ministre a exprimé son satisfecit. Ceci dit, il a rappelé que le plan d’action pour la promotion de l’emploi et la lutte contre le chômage devra aboutir à la création de 3 millions d’emplois entre 2010 et 2014. Pas moins de 40 000 micro-entreprises seront créées par année dans le cadre des dispositifs CNAC-Ansej, soit 100 000 emplois/an, selon ses prévisions.

Hocine Lamriben el watan du 24/10/2010

Blocage des projets Ansej et CNAC : Les banques incriminées

Tayeb Louh s’en est pris vertement à certaines banques, les accusant de vouloir torpiller le plan d’action pour la promotion de l’emploi et la lutte contre le chômage.

Le financement des projets dans le cadre des dispositifs de l’Ansej et de la CNAC bute sur le refus de certaines banques, déplore Tayeb Louh, ministre du Travail, de l’Emploi et de la Sécurité sociale. Intervenant au cours d’un point de presse improvisé en marge du regroupement national des cadres de l’emploi des wilayas du Centre, organisé au siège de son département, Tayeb Louh s’en est pris vertement à certaines banques, les accusant de vouloir torpiller le plan d’action pour la promotion de l’emploi et la lutte contre le chômage. «Le financement des projets des jeunes est hypothéqué par certaines agences bancaires. Les responsables de ces agences avancent le prétexte des mesures prudentielles. Ce qui n’est pas normal puisque des garanties leur ont été offertes», a-t-il dénoncé, en pointant du doigt particulièrement la BADR, comme étant l’établissement bancaire où les blocages y sont importants.

La problématique du financement des projets des jeunes dans le cadre des deux dispositifs ne date pas d’aujourd’hui, díaprès le ministre. Déjà en 2008, un comité interministériel, en présence des responsables des banques, síest réuni pour lever ces contraintes, rappelle líorateur. «La réforme a concerné l’unification des deux dispositifs, le montant fixé donc à 5 millions de dinars a augmenté pour atteindre 10 millions de dinars, semblable à celui de l’ANSEJ. Comme nous avons mis en place un fonds de garantie des crédits aux PME et nous avons exigé des banques de ne pas dépasser les délais de deux mois pour le traitement des dossiers, comme l’exige la loi», précise le ministre.

Ces réformes visaient la facilitation du financement des projets inscrits au niveau des deux dispositifs, note-t-il. Finalement, presque deux ans après la mise en place du plan d’action pour la promotion de l’emploi et la lutte contre le chômage, les choses ont peu ou prou bougé. «Le problème persiste toujours. Le traitement des dossiers dépasse le délai légal. Il se trouve même que des responsables de certaines agences bancaires veulent même créer leur Etat au niveau des wilayas et agissent à leur guise. Ce n’est pas normal qu’ils bloquent un des programmes du gouvernement», peste Tayeb Louh, non sans indiquer que l’Etat ne va pas fermer les yeux sur ces blocages. «Je serai intransigeant dans le cadre de la loi», menace le conférencier, en exigeant de ses cadres au niveau local de dresser des rapports circonstanciés sur toutes les banques qui persistent à ne pas financer les projets des jeunes demandeurs de crédits dans le cadre des dispositifs Ansej ou CNAC.

Et c’est sur la foi des ces mêmes rapports qu’il compte agir pour débloquer la situation. Interrogé sur le taux de refus des banques, le membre du gouvernement n’a pas souhaité y répondre, se contentant de dire par contre que le taux de non- remboursement des crédits par les jeunes ayant contracté des crédits bancaires est moins élevé comparativement aux taux de crédits accordés par les banques. «Une preuve de plus que certaines banques ne pourront pas faire valoir comme un alibi pour refuser ou bloquer des dossiers», souligne le ministre.

Hocine Lamriben el watan du 24/10/2010

Engouement pour les petits métiers

Travail de la femme rurale à Tizi Ouzou

Avec le chômage et la cherté de la vie, les petits métiers exercés à domicile connaissent un réel engouement auprès de la gent féminine dans la wilaya de Tizi Ouzou.

Parmi la nouvelle gamme d’activités commerciales pratiquées, le couscous roulé à la main, la galette et les gâteaux traditionnels. Avec leurs propres moyens ou appuyées financièrement par les différents dispositifs de soutien à l’emploi de jeunes, ces femmes sont de plus en plus enclines à investir dans ce créneau, décidément porteur dans la région. En milieu urbain, tout comme dans les villages, les échoppes et les fabriques de pain et de gâteaux traditionnels se multiplient et les exemples de réussite dans ce secteur ne manquent pas. «J’ai exercé seule pendant trois années avant de m’installer avec une amie. Nous nous sommes spécialisées dans la confection des gâteaux traditionnels. Les affaires marchent vraiment bien. Parfois, nous nous retrouvons même débordées par les commandes, particulièrement en été, en raison, notamment, des diverses fêtes (mariages et autres).

L’Angem à la rescousse

Les commandes varient selon le client. En hiver, nous préparons aussi de la galette», dira la gérante de l’établissement Amar, situé à M’douha, au chef-lieu de wilaya. Peu équipées, les deux employées de l’établissement doivent trimer dans leur modeste «cuisine» pour faire face aux frais de location (19 000 DA/mois) et d’achat des ingrédients, de plus en plus chers, mais nécessaires à la préparation des gâteaux. Il faut dire que plusieurs initiatives lancées par des femmes dans cette activité artisanale ont fini par prendre de l’ampleur et devenir, de fait, de véritables microentreprises spécialisées pour certaines dans la fabrication du couscous roulé à la main, à l’image de la maison Couscous El Gherbal de Boghni.

Créée dans le cadre du dispositif de l’Ansej, cette maison emploie actuellement une trentaine de femmes pour spécialement rouler le couscous, une pratique devenue, reconnaît-on, non seulement un créneau créateur de richesses, mais aussi un vecteur de conservation du savoir-faire ancestral, jalousement sauvegardé par ces femmes. D’ailleurs, cette maison a été honorée, le 8 mars dernier, une façon de rendre hommage aux femmes rouleuses du couscous qui y exercent et qui ont su sauvegarder les recettes et les méthodes de confection de ce plat national, en le préservant des aléas de l’industrialisation. C’est du moins ce que défendent ces femmes face à la rude «concurrence» des fabricants de pâtes alimentaires industrielles.

Depuis 2005, la maison Couscous El Gherbal travaille dans la fabrication et le roulement de ce mets qui s’impose à la table algérienne, voire méditerranéenne. Outre ses spécialités très prisées sur le marché national par les consommateurs, El Gherbal (le tamis) a présenté à l’occasion du dernier Salon du couscous sa nouvelle gamme de ce mets en couleur. Dans la réalisation de ses commandes en la matière, cette entreprise travaille surtout avec les grands hôtels touristiques de renommée mondiale, installés dans la capitale et ses environs.

Une autre entreprise, Lahlou en l’occurrence, spécialisée aussi dans le couscous traditionnel roulé à la main, également basée à Frikat (Draâ El Mizan), a innové en lançant de son côté sur le marché plusieurs types de produits traditionnels comme le couscous de blé et d’orge, le berkoukès (petits plombs) et autres spécialités très prisées les unes comme les autres. En 2005, faut-il le rappeler, la maison Lahlou avait même réussi le défi de faire parler du couscous algérien en Italie en décrochant le premier prix du Festival international du couscous à San Vito Lo Capo (Italie) devant un des meilleurs pays, sinon le meilleur, Israël en l’occurrence, dans la confection de ce plat nord-africain particulièrement et méditerranéen en général.

Quelque 4368 microprojets ayant généré 6494 emplois ont été créés dans la wilaya de Tizi Ouzou au titre du dispositif de l’Agence nationale de gestion du microcrédit (Angem) et ce, depuis le début de ses activités en 2005. Le financement pour ce nombre de demandes de prêts a été assuré pour un total de 6116 dossiers déclarés éligibles par la commission compétente au cours de cette période, a indiqué Mme Chouachi Nouara, coordinatrice de l’antenne locale de l’Angem.

74% des bénéficiaires sont des femmes

Elle rassure que le reste des demandes est en cours de financement. Sur le nombre de projets ayant abouti, 1977 ont été initiés dans le secteur de l’agriculture. Le reste des activités est réparti comme suit : services (496), BTP (41) et les gâteaux traditionnels (451). Au total, le nombre d’emplois créés à fin août 2010 s’élève à 6494 postes dont 4814 occupés par des femmes (74%) et 1680 par des hommes (25,88%).

La majorité des bénéficiaires de ces prêts, exonérés d’intérêts, se comptent dans les rangs des femmes au foyer, telles que les tapissières, les potières, les couturières et autres artisanes en butte à des difficultés de financement des approvisionnements en matières premières. Rappelons que 10 entreprises Angem, activant dans la wilaya de Tizi Ouzou, ont été primées pour la qualité de leurs prestations durant le Salon de la microentreprise qui s’est tenu en décembre dernier. Pour la pérennisation de ce type d’activités, l’Angem a initié une formation en techniques de gestion au profit d’une vingtaine de promoteurs. D’autres cycles de formation sont programmés pour des périodes ultérieures pour la consolidation des ressources de ces microprojets.

Selon Mme Chouachi, la direction générale de l’Angem a mis en place tous les moyens pour la réussite du dispositif lancé en 2005. «Nous avons installé un bureau dans chaque daïra pour accompagner, orienter et assister le promoteur. Ce sont nos agents qui déposent les dossiers auprès des banques», ajoute notre interlocutrice. S’agissant des facteurs ayant boosté ce dispositif, la responsable de l’antenne de Tizi Ouzou met en avant l’exonération des porteurs de projets du paiement de la Taxe sur l’activité professionnelle (TAP) et de l’Impôt sur le revenu global (IRG), pour une période variant entre 5 et 10 ans, qu’il s’agisse d’activités de prestation de service ou de production, tel que stipulé par la loi de finances 2009.

A l’effet de promouvoir l’information de proximité en la matière, l’Angem, dont le siège est situé à la cité des Fonctionnaires de la ville de Tizi Ouzou, s’est dotée d’une dizaine de cellules d’accompagnement des postulants à son dispositif.

«Nous organisons régulièrement des journées de vulgarisation de proximité en collaboration avec des comités de village et le mouvement associatif et ce, pour toucher le maximum de chômeurs. Pour les femmes qui ont un savoir-faire dans une spécialité quelconque mais ne possédant pas de justification de travail, nous leur délivrons une validation à la Chambre de l’artisanat et des métiers», souligne Mme Chouachi.

Les chiffres de l’Angem font ressortir un engouement remarquable des jeunes femmes pour ces petits métiers, exercés souvent à domicile.Elles constituent en effet 74% des bénéficiaires de ce dispositif depuis sa mise en œuvre en 2005 jusqu’à la fin du mois d’août dernier, avec plus de 4814 femmes sur un total de 6494 bénéficiaires.

Cet intérêt pour l’Angem est à imputer, nous dit-on, aux dispositions et mesures souples prévues par le dispositif, les avantages et exonération d’intérêts sur les crédits octroyés permettant aux promotrices d’investir dans diverses activités artisanales, telles que la couture, la broderie, le couscous roulé à la main, la galette et gâteaux traditionnels, le tricotage, la poterie et autres.

Clés :

-6494 emplois créés par l’Angem depuis 2005, dont 4814 sont revenus aux femmes

-74% des bénéficiaires du dispositif Angem sont des femmes

-211 le nombre de microprojets liés à la fabrication du couscous traditionnel

-30 000 DA montant du microcrédit sans intérêt octroyé

par l’Angem

el watan du 23/10/2010

Un gouvernement en panne de stratégie opérationnelle

Ahmed Ouyahia jeudi devant l’APN pour présenter son bilan

Ahmed Ouyahia présentera jeudi 21 octobre devant les députés de l’APN, le bilan de l’action de son gouvernement. Le Premier ministre, qui ne s’est pas exprimé publiquement depuis sa conférence de presse tenue en mars dernier à l’issue du conseil national de son parti, le RND, fera comme le stipule la Constitution une déclaration de politique générale.tsa du 20/10/2010


Sans surprise, Ahmed Ouyahia devrait dresser un bilan positif de l’action du gouvernement qu’il dirige depuis juin 2008. Les chiffres macro-économiques sont globalement bons et en l’absence d’organisme de contrôle sérieux, le gouvernement peut afficher un bilan flatteur sur le chômage, la construction de logements, la poursuite des grands projets, l’amélioration des conditions de vie des Algériens, etc. Dans les faits, le bilan du gouvernement peut se résumer en une phrase : une vision globalement bonne mais pas de stratégie pour la mettre en œuvre.

Les dernières décisions économiques contenues dans la loi de finances complémentaire (LFC) 2009 et confirmées dans la LFC 2010 traduisent une volonté du gouvernement de rendre l’économie plus compétitive et de mettre fin à l’hémorragie des devises issues des exportations d’hydrocarbures. Mais sur le terrain, l’absence d’une stratégie opérationnelle de mise en œuvre de cette politique a produit l’effet inverse. L’économie algérienne n’est pas compétitive et les nouvelles lois ont plombé la croissance non liée aux hydrocarbures.

La loi des 51/49 constitue une belle illustration de cette situation paradoxale. Tous les experts algériens et étrangers le disent : l’esprit de la mesure est intéressant. Le message adressé aux investisseurs étrangers est clair. L’Algérie ouvre son marché à des partenaires qui auront le management de la structure mais souhaite garder le contrôle en matière de rémunération du capital et de distribution des dividendes. Mais l’instauration de cette loi n’a pas été précédée par des mesures pour favoriser son application. En Algérie, le capital privé capable de s’associer à des grands groupes étrangers est quasi-inexistant et les banques publiques continuent d’accorder des prêts selon des critères politiques et non économiques. Du coup l’Etat s’est retrouvé seul face à d’éventuels partenaires étrangers. Mais ces derniers rechignent à s’associer avec des structures publiques, notamment par crainte de lourdeurs dans les prises de décisions. Résultat, la loi 51/49 n’a pas attiré de nouveaux investisseurs.

Jeudi, devant les députés, Ahmed Ouyahia ne sera pas attendu sur son bilan. Les Algériens aimeraient entendre le premier ministre expliquer enfin comment il entend mettre en œuvre sa vision. Comment rendre l’économie nationale compétitive ? Comment trouver du travail à des millions d’Algériens, notamment les jeunes ? Comment profiter du matelas financier actuel pour rendre le dinar convertible et positionner l’Algérie comme leader au Maghreb ? En résumé, quelle est sa stratégie pour l’Algérie ?